去年我市研发经费投入142.39亿元比增21%

2018-08-08
               图为软件园三期。(本报记者 王火炎 航拍器 摄)
 
 
  宝太生物是全省首家从事POCT免疫荧光定量检测技术研发的高新企业,注重研发投入。
 
 
  ▲罗普特系列监控视频系统拥有超高分辨率,可三维全景呈现。
 
 
    市科技局企业研发经费补助政策实施两年来,对企业推出新产品、实现新技术、改进新工艺发挥了重要作用。
  近日,我市2017年R&D(研发)经费投入最新统计数据出炉,全市R&D经费投入142.39亿元,比上年增长21%;R&D经费投入强度(即R&D经费支出占GDP比重)为3.27%,创下历史新高。近年来,市科技局不懈探索、大胆突破,2015年底在全省率先推出“企业研发经费补助计划”这一支持企业创新、引导企业加大研发投入的改革措施,2016年正式实施并成为我市推动创新驱动发展战略、推进国家自主创新示范区厦门片区建设的一项重要举措。研发经费补助正式实施两年多来,我市申报该政策的企业数、企业投入的研发经费以及财政补助资金数据齐齐猛增,全市科技型企业创新能力显著提升。
 
  文/本报记者 吴君宁
 
  通讯员 黄海燕 陈小菲
 
  图/受访企业 提供(除署名外)
 
  在厦门火车站南北站、象屿保税区、第一医院等地,由罗普特(厦门)科技集团有限公司研发并生产的“复眼全景三维成像监控视频系统”,正凭借2400万像素的超高分辨率以及三维全景呈现的高强本领,守护着城市和区域安全。
 
  罗普特是我市1425家国家高新技术企业之一,他们瞄准事关社会稳定和公私财产安全的安防领域,通过加大研发投入,每年保持科研投入占年销售额的10%以上,迅速抢占市场。
 
  正是因为有一大批像罗普特一样的企业加大研发投入,我市去年R&D(研发)投入强度达3.27%,创下历史新高,同时还比全省平均水平1.68%高出1.59个百分点。
 
  R&D经费投入的增加,对企业来说便意味着创新能力提高的更多可能性。市科技局企业研发经费补助政策实施两年来,对企业推出新产品、实现新技术、改进新工艺发挥了重要作用。根据企业报送的数据,2018年我市申报研发经费补助的2162家企业共投入研发经费102.23亿元,开展了9678个研发项目,开发了21789项新产品,获得了7095项新技术。该项政策的实施真正实现了“强化企业创新主体地位,提升产业自主创新能力”的目标。
 
  企业创新能力显著提升  经济效益同步增长
 
  扶持政策的推出无疑打中了不少企业的“需求点”。通达(厦门)科技有限公司是我市一家专业设计、开发和制造塑胶金属精密零组件及模具的高新技术企业,在政策扶持帮助下,他们每年划拨营收3.5%的研发专项费用,用于产品设计、模具设计、工艺开发、自动化技术开发、物化性能探索等。如今通过技术创新,通达建立了移动终端零组件自动注塑生产线及自动装配流水线,大大提高了生产效率及产品品质,形成强大的供给优势,成为众多手机品牌的核心供应商之一。
 
  企业加大研发投入,创新能力显著提高,创新成果大幅上升,2162家申报研发经费补助的企业共拥有有效发明专利4809件、实用新型专利18684件、软件著作权19901件。
 
  还有更多非高新技术企业受益于研发经费补助,他们积极开展研发活动,增加研发投入,实现经济效益强势增长,厦门紫光展锐科技有限公司是其中一个典型。该公司专注于无线终端核心芯片、专用软件和参考设计平台的研制开发,以自主创新为市场核心竞争力,2017年研发费用同比上年增长54%,年销售额从2016年的500多万元猛增至2017年的4亿多元。
 
  据统计,2162家企业2017年实现销售收入达2659.54亿元,比上年增长了415.57亿元,其中增长率超过100%的企业共540家;2017年上缴税收达87.75亿元,比上年增长6.41亿,其中增长率超过100%的共629家,纳税总额超过500万元的企业达283家。
 
  大型企业重点支持  中小微企业倾力推动
 
  厦门宝太生物科技有限公司是福建省首家从事POCT免疫荧光定量检测技术研发的国家高新技术企业,同时也是福建省科技“小巨人”领军企业。近年来,他们成功开发出与人类疾病息息相关的母婴健康、炎症、激素、心脑血管疾病等免疫荧光诊断试剂及仪器26项,获得24项产品核心专利授权,年均销售增长率达85.73%,2017年由“规下”工业企业升级为“规上”工业企业。
 
  宝太生物科技领先地位的取得,与该公司在研发上的投入息息相关。他们建立了一支以归国高端人才为主导的研发团队,在POCT体外诊断领域不断积累,2014年-2016年投入研发费用总额占销售收入的24.13%,2017年该公司进一步加大研发投入达800余万元,比上年增长120%,主要用于特色新产品开发、研发设备设施更新、核心技术人才引进、新技术平台搭建等。
 
  记者了解到,我市在推动全社会增加研发投入上,充分发挥企业作为创新主体的作用,加大对科技企业的培育力度。“大型企业作为经济发展的重要力量,是我们重点扶持的对象。”市科技局有关负责人表示,2017年获扶持的1391家企业中共有大型企业111家,获得补助资金2.05亿元,占全部研补资金的40.76%;拉动大型企业研发费用投入达35.68亿元,比上年增长了58.44%。
 
  相比大型企业,中小微企业具有研发比例高、投入增长快的特点,且更需要财政科技经费的支持,政策对中小微企业的扶持及激励作用更为突出,企业申报积极性高。数据显示,2017年获扶持的1391家企业中,中小微企业占1280家,占申报总数的92.02%,获研发经费补助2.97亿元,拉动中小微企业研发投入33.16亿元,比上年增长了86.92%。中小微企业营业收入、纳税总额均呈现高增长态势,研发经费补助为中小微企业的研发注入强心剂和营养剂,为其加快成长提供信心和强大支持,有力地促进企业完成从“规下”向“规上”的转化升级。
 
  企业研发投入显著提高  政策惠及面日益扩大
 
  作为一项创新扶持措施,在没有太多工作经验借鉴的情况下,市科技局及专项工作受托机构厦门市技术创新协会经过充分调研后,设计了一套企业申报简易、数据来源可靠、兑现充分及时的申报和兑现机制,并在工作中不断改进完善,企业受惠面大、扶持资金多、补助及时到位。市科技局充分利用各种渠道深入企业开展政策解读和申报辅导培训,两年来组织大型培训近10场、小型培训近30场,服务企业数超过2000家。市技术创新协会建立QQ工作群、微信公众号增大宣传范围,并对企业的咨询耐心细致辅导。
 
  2015年研发经费补助政策未出台前,申报研发费用加计扣除的企业数为408家,申报研发费用额41.74亿元,占全市R&D经费内部支出比重为43.30%。政策实施后,申报企业数和研发费用额每年均呈大幅增长,今年申报企业数创历史新高,达2675家,是2015年的6.56倍;申报研发费用额达112.24亿元,是2015年的2.69倍,占全市R&D经费内部支出比重达78.83%,比2015年比重增加35.53个百分点。市科技局有关负责人介绍,这些数据表明了企业研发投入占全市R&D经费内部支出的比重显著加大,政策激励和提振企业成为创新主体的效用显著。
 
  研发经费补助计划还实现动态管理,注重企业的诚信度,对税务部门后续管理核查后出现研发费用数据核减、应补助资金少于已拨付资金的,市科技局对这部分企业启动追回机制,对已拨付资金与应补助资金的差额部分予以收回,2016年共收回7家企业共106.75万元补助资金,2017年共收回83家企业共566.86万元补助资金。
 
  加快政策
 
  兑现效率
 
  在研发经费补助政策的设计上,市科技局与市税务局建立了数据审核、数据交换、经费抽查等紧密合作的工作保障机制,既加快政策兑现效率,又保证数据来源可靠,还最大限度减少补助兑现部门自由裁量权,充分体现中央“放管服”改革精神。
 
  “普惠与重点支持”相结合。普惠性体现在不局限于企业的性质(台港澳与外资企业享受内资企业同等待遇)、规模、资质和所属行业领域,只要企业开展研发活动、享受了上一年度研发费用税前加计扣除政策,其研发经费数额即可作为研发经费补助计提依据进行分类补助。重点性体现在对经济贡献大的龙头骨干企业,扶持资金予以倾斜扶持。
 
  极大简化申报材料。企业完成每年常规税务申报后,仅需将其中与研发相关的表单作为申报材料网上提交即可。与科技计划项目相比,企业无需提交项目申报表、编制项目可行性研究报告,受到企业的热烈欢迎。
 
  引导企业规范管理。借助国家研发费用加计扣除税收优惠政策对企业开展研发活动的明确定义、对研发费用归集的清晰要求,企业只要按要求做好基础工作,就能享受税收优惠和财政补助的叠加支持,体现了政策引导企业规范管理的强大导向性。
 
  增强企业资金使用自主权。研发经费补助资金是对企业上年度投入研发费用的后补助,与科技计划项目扶持资金仅能用于所申报项目的研发投入相比,研发补助资金不限定资金具体用途,由企业自主调配使用,企业可将补助资金更加灵活地用于更多研发项目的开展,拥有更大的使用自主权。
 
  数据
 
  ●2018年我市申请研发费用加计扣除政策的企业数创历史新高,达2675家,是2017年的1.69倍;企业申报研发费用额达112.24亿元,是2017年的1.44倍,申请企业数和企业研发投入分别是研发经费补助政策实施前2015年的6.56倍、2.69倍,企业享受减免税额达11.04亿元。
 
  ●通过网上审核申报的企业中,有12家是行业龙头骨干企业(均为国家高新技术企业),每家企业最高可获得800万元研发经费补助;另有1169家是国家高新技术企业、创新型(试点)企业、科技小巨人企业,最高可获得250万元研发经费补助。
 
  ●经测算,2018年我市研发经费补助将达7亿元。截至目前已拨付第一批1715家企业享受补助资金3.15亿元。
 
  亮点
 
  以政策创新
 
  支撑千亿产业链(群)发展
 
  重点扶持九大产业,推动主导产业升级
 
  企业研发经费补助政策重点扶持软件与信息服务、新材料、平板显示等千亿产业,积极引导千亿产业链(群)企业加大研发投入,使企业创新投入得到合理回报,有力推动我市“双千亿”工作进展。记者梳理发现,软件与信息服务、智能制造、新材料为享受研发补助企业量最多、税收贡献最强、享受补助资金最高的三个领域,其中智能制造、新材料以及平板显示为营收规模最大的三个领域。

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